北方邦内阁批准劳动安全条例及21608亿卢比基建——恒河高速延至哈里德瓦尔

2026年8月26日，首席部长约吉·阿迪亚纳特主持的北方邦内阁批准了一揽子劳动福利条例与基础设施支出。会议通过面向私营部门劳动者的**《北方邦职业安全、健康与工作条件条例2026》，并批准合计估算价值逾21608亿卢比的道路与工业项目——包括恒河高速延伸至哈里德瓦尔及新建占西联络高速**。

编辑部注：本文由 2026 年 8 月 25–26 日内阁简报及 The Economic Times、News18、UNI、Aaj Tak、The Hindi Post 的报道整理而成。项目成本与时间表以邦政府公布为准，招标阶段可能调整。

内阁批准内容

8 月 26 日会议将劳动者保护法规与大规模互联互通与产业投资一并推进。当局将劳动条例定位为落实印度中央职业安全框架下的邦级标准；基础设施包则瞄准西部与本德尔肯德地区的快速路联通，以及普尔万查尔走廊沿线的新增制造能力。

决策领域	主要措施	公布金额/范围
劳动条例	书面聘用函、年度体检、工作场所设施	适用于10 人以上用工单位
恒河高速	延伸至哈里德瓦尔	10761 亿卢比
占西联络高速	本德尔肯德高速经 NH-44 至占西	7968.30 亿卢比
苏丹普尔集群	综合制造与物流枢纽	272.25 亿卢比
私营产业	三项工业项目（比杰诺尔、温瑙、坎普尔乡村）	拟投资2606.04 亿卢比

内阁还批准核心 21608 亿卢比方案之外的其他举措，包括依据**《北方邦产业投资与就业促进政策2022》向八个大型工业单元出具安慰函（Letters of Comfort），拟投资合计约2901.97 亿卢比**。

私营部门劳动者新规

**《北方邦职业安全、健康与工作条件条例2026》**对邦内商店、工厂及商业机构的雇主设定具有约束力的义务。

聘用函与健康检查

至少 10 名劳动者的用工单位，雇主须出具载明雇佣条件的书面聘用函。家政工与农业劳动者目前暂不纳入聘用函要求。

每名劳动者有权享受雇主安排并承担费用的免费年度体检。雇主还须评估工作场所健康与安全风险，并采取预防事故与职业危害的措施。

工作场所设施与工时

条例要求：

• 充足的清洁饮用水
• 男女分设的厕所与洗浴设施
• 休息室或指定休息区
• 应对事故或突发疾病的急救配备
• 较大单位的食堂
• 按工作场所风险配置的适当安全装备

工时、周休与休息时段须符合规定。跨省流动劳动者条款涵盖登记、福利及设施使用。

女性夜班与合同工

经本人同意，女性可在各类机构工作。夜班在雇主落实所需安全措施的前提下允许。

合同工与临时工适用同一监管框架，限制将合同工用于机构核心业务。当局表示，登记、许可、建档与申报将在单一登记与统一许可制度下线上办理，以降低合规负担。

基础设施：恒河高速与占西联络线

恒河高速延伸至哈里德瓦尔

内阁批准将恒河高速延伸至哈里德瓦尔，估算造价10761 亿卢比。该绿地快速路是印度最大规模的邦主导道路项目之一；延伸至哈里德瓦尔旨在加强西北方邦与邻邦北阿坎德邦朝圣枢纽的联通。

占西联络高速

7968.30 亿卢比的占西联络高速全长106.30 公里，自贾劳恩县富尔普拉村附近——本德尔肯德高速桩号 170+300——至国道 44 号南北走廊上的占西安巴巴伊。

邦政府公布的项目规格包括：

项目	详情
车道	六车道全封闭快速路，可扩至八车道
设计时速	120 公里/小时
路权宽度	110 米
途经	奥赖（贾劳恩）；加劳塔、塔赫劳利、莫特、占西等乡
实施模式	EPC（设计—采购—施工），两个标段
资金	全部由邦政府承担

当局称，财务评估排除公私合作（PPP）模式后，该联络线将改善加劳塔周边及本德尔肯德更广泛地区的公路通达性。

苏丹普尔制造集群

内阁批准在普尔万查尔高速附近的苏丹普尔建设综合制造与物流集群，预算272.25 亿卢比。北方邦快速路工业发展局（UPEIDA）将按产业走廊计划，把该地块开发为沿邦快速路规划的29 个集群之一。

苏丹普尔基础设施计划包括内部二、四车道道路（内部道路11620 米及2000 米联络道）、RCC 排水、涵洞、消防站、高架水塔、供水管网、围墙及132/33/11 千伏变电站。建设将采用全球招标的 EPC 模式。

产业投资及其他内阁决定

除比杰诺尔、温瑙、坎普尔乡村三项私营项目合计2606.04 亿卢比外，内阁还向八个大型工业单元推荐安慰函。该批次报道的项目包括：高塔姆菩提纳格尔邦605.37 亿卢比超级柔性薄膜工厂、哈米尔普尔邦297.30 亿卢比特种化学品项目、哈特拉斯拉邦225 亿卢比音响铸件设施。

同次会议还批准：

• 斯瓦米·维韦卡南达青年赋能计划向符合条件青年发放250 万部平板电脑
• 北方邦邦营公路运输公司（UPSRTC）新增250 辆空调电动巴士
• 将公立医学院MBBS、BDS 学生月实习津贴由12000 卢比翻倍至 25000 卢比

对北方邦的意义

北方邦是印度人口最多的邦，也是连接德里、恒河平原与印度中部的制造与物流走廊。8 月 26 日一揽子方案将数百万私营部门劳动者的制度化劳动标准与面向普尔万查尔、本德尔肯德及西部联通的快速路与产业能力相结合。

对劳动者而言，强制聘用函与年度体检针对小型机构长期存在的非正规用工做法。对产业而言，快速路延伸与 UPEIDA 集群旨在缩短货运时间，吸引绿地走廊沿线的投资——当地正预先整备土地与公用设施。

初期报道中反对党与工会反应不多；落实取决于邦劳动部门执法能力，以及道路项目征地与 EPC 招标进度。

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讨论

北方邦内阁的双线推进——劳动者保护与巨额基建——折射出印度最大几个邦常在单次行政会议中捆绑社会政策与资本支出。

1. 聘用函是否应覆盖所有劳动者，包括家政工与农业劳工？

北方邦将家政工与农业劳动者排除在书面聘用函规定之外。这是务实的豁免，还是让最脆弱劳动者仍无正式雇佣证明？

2. 六车道高速与产业集群能否在道路完工前就带来就业？

本德尔肯德与普尔万查尔曾多次出现联通承诺。要让居民相信这 21608 亿卢比方案会改变日常经济生活，而非又一层已宣布项目，还需要什么？

若您在北方邦制造业工作或常走这些走廊，您希望当局优先推进新劳动条例执法，还是加快快速路联通完工？

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本文为新闻与一般信息，非法律或就业建议。劳动者如有具体权利疑问，应咨询合格律师或邦劳动部门。