波兰下调燃油增值税至8%并设零售价上限，8月31日前实施夏休返程减免

2026年8月17日（周一），波兰重新启用临时燃油纾困方案，将汽油和柴油的增值税从23%降至8%，并实施每日零售价上限至8月31日，以减轻暑假返程司机的负担。唐纳德·图斯克总理于8月14日（周四）宣布重启措施，称每升价格应下降约90格罗希至1兹罗提以上（约合0.20—0.23欧元）。

能源部长米沃什·莫蒂卡公布了周一的首批上限价格：95号汽油每升6.41兹罗提，98号汽油7.20兹罗提，柴油 7.37兹罗提——分别约合每升1.49欧元、1.67欧元和1.71欧元。所有零售商收费不得超过部长设定的每日最高限价。

编者注：本文综合 DPA、Notes From Poland、TVN24 Biznes、WBJ、Baltic News Network（LETA）以及德国公共广播 tagesschau、rbb 等于 2026 年 8 月 14—17 日的报道。每日上限价格可能随部委通告调整。

重启的 CPN 方案包含什么

该计划波兰语称 CPN（Ceny Paliwa Niżej，意为「降低燃油价格」），自 2026 年 8 月 17 日至 8 月 31 日实施。

措施	详情
增值税下调	汽油、柴油均为 8%（原 23%）
价格上限	能源部每日设定的零售最高价格
上限依据	主要供应商平均批发价加运营成本
消费税下调	本轮未纳入（与春季方案不同）

下调增值税的财政部条例于 8 月 14 日生效；降低后的税率自 8 月 17 日起在加油站适用。

莫蒂卡表示燃油供应仍然充足，波兰不计划释放战略储备。他还称，8 月 31 日之后是否延长将取决于全球市场、国家预算和中东局势——无法提前做出决定。

周一（8 月 17 日）封顶价格

燃油	上限价格（PLN/升）	约合 EUR/升
Pb95（普通）	6.41	〜1.49
Pb98（高级）	7.20	〜1.67
柴油（ON）	7.37	〜1.71

方案重启前，波兰 E-Petrol 监测服务跟踪的平均零售价约为 95 号汽油 7.29 兹罗提、柴油 8.09 兹罗提——处于上一轮 CPN 结束后波兰司机所见较高水平。

波兰为何重启 CPN

政府将为期两周的重启定位为针对学校暑假结束、高速公路车流高峰的家庭定向纾困。

首个完整 CPN 方案于 2026 年 3 月下旬推出，此前在美国和以色列袭击伊朗及霍尔木兹海峡——全球原油和液化天然气关键通道——航运受阻后，油价飙升。上一轮计划还包括临时消费税下调至 6 月中旬，运行至 6 月底，帮助将波兰加油站价格维持在欧盟最低水平之列。

增值税和上限到期后，价格再度攀升。图斯克称即使有新措施，燃油仍将昂贵，但认为部分重启足以缓冲假期返程期。

财政部估计原 CPN 计划耗费国家预算约 47 亿兹罗提。仅在 8 月最后两周重启增值税下调，预计花费约 4.95 亿兹罗提。

对德国跨境影响

价差在德国也引发关注。该国为期两个月的临时燃油税减免已于 2026 年 6 月底到期，尽管司机和部分政界人士再次呼吁纾困。

包括 tagesschau 和 rbb 在内的德国媒体突出报道边境另一侧更便宜的燃油——在勃兰登堡等东部各州，司机常在斯武比采（与**法兰克福（奥得河）**隔河相望）等城镇加油，这是熟悉的现象。8 月 17 日，挂着德国车牌的车辆在波兰加油站排队的画面在地区媒体流传。

波兰官员表示，随着国内价格再次跻身欧洲最低之列，正在监测可能的跨境加油潮。对跨境司机而言，节省多少取决于距离、油箱大小以及上限能否维持到 8 月底。

方案的局限

此次 8 月重启比春季计划范围更窄：

• 无消费税下调——仅增值税和每日上限
• 固定结束日——与学校假期结束对齐的 8 月 31 日（除非延长）
• 每日调整——上限可随批发成本变动，周一数字不保证全期适用

图斯克和莫蒂卡均强调，全球原油市场和中东紧张局势仍是高油价的根本驱动；国内税收和上限工具可缓和冲击，但无法完全抵消。

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讨论

1. 你会为了省油费跨境加油吗——多远才算「值得」？

若你住在波兰、德国东部或其他边境地区，多少距离或每升节省才值得专程前往？跨境加油是精明理财，还是对当地波兰加油站的不公平压力？

2. 为期两周的增值税下调和价格上限方案，是公共资金的合理用途吗？

波兰在春季 CPN 一轮花费数十亿，又为此次重启预算数亿。针对假期返程的定向纾困是否值得这笔开支，还是政府应投资更长期的能源和交通政策？

欢迎分享你通常在哪里加油，以及临时价格上限是否会在开学前改变你的出行计划。