韩国拟分阶段取消生计补助赡养义务标准，重度残疾家庭2027年下半年起废止
韩国福祉部公布下半年工作计划，拟分阶段取消基本生计补助（생계급여）赡养义务标准：重度残疾家庭2027年下半年全面废止，老年家庭2028年起逐年推进，并上调中位数收入反映比例。
2026年8月12日，韩国 保健福祉部（MOHW） 发布 2026年下半年业务计划，承诺 分阶段废止 长期阻碍贫困家庭领取 基本生计补助——韩语称 생계급여——的 赡养义务标准：当亲属收入或资产超过设定上限时，即使申请家庭本身贫困也可能被拒。重度残疾家庭 计划于 2027年下半年 全面废止 该标准，老年家庭 则自 2028年 起 分阶段推进。
此举针对韩国社会保障网中反复出现的缺口：申请家庭自身账面收入已符合贫困门槛，仍可能因父母、成年子女或配偶被认定有赡养能力而被拒发生计现金——即便家庭关系已破裂或实际从未获得帮助。
编者注：本文依据保健福祉部2026年8月12日业务计划说明、韩国官方政策门户（korea.kr），以及 联合新闻 与 先驱经济 的报道整理。随着立法与预算敲定，实施日期与给付公式可能调整。
什么是赡养义务标准？
依据 国民基础生活保障法，생계급여 向认定收入与资产低于项目上限——通常与 标准中位收入 的一定比例挂钩——的家庭支付基本生活费用。
并行适用的是对 赡养义务人 的审查——通常为父母、成年子女或配偶等一等亲属。若义务人收入或资产超过法定上限，即使申请家庭自身赤贫，也可被排除在外。
倡导者长期主张，该规则制造了 生计盲区：与亲属疏远、逃离虐待或未获实际家庭帮助的人，却被当作有富裕亲属会承担其需求。维权团体多年来呼吁政府 「正常化生计补助并全面废止赡养义务标准」。
保健福祉部宣布了什么
8月12日计划将废止定位为面向 收入能力有限的经济弱势群体 的 循序渐进过程，而非一夜之间取消对所有家庭的审查。
| 阶段 | 目标群体 | 计划变更 |
|---|---|---|
| 2027年下半年起 | 有 重度残疾 成员的家庭 | 생계급여 赡养义务标准 全面废止 |
| 2028年起 | 老年 家庭 | 按 年龄队列 逐步审议废止 |
| 持续推进 | 更广泛的弱势群体 | 并行 缓释医疗补助 规则，优先高需求个案 |
对某一群体废止后，资格将 仅取决于申请家庭自身的收入与资产，不再看亲属财务状况。
保健福祉部还表示将 提高 用于设定给付水平的中位收入反映比例——旨在增加生计补助的 实际现金价值——并加强 自立计划，包括为有能力工作的受领人提供定制就业支援及 社会企业创业 帮助。
此前的放宽为何仍不够
政府曾多次 提高 赡养义务门槛，但未完全取消审查：
| 时期 | 触发不资格的收入/资产标准 |
|---|---|
| 至2024年 | 义务人年收入超过 1亿韩元（约 7.2万美元）或一般资产超过 9亿韩元 |
| 2025年1月起 | 门槛提高至年收入超过 1.3亿韩元（约 9.4万美元）或资产超过 12亿韩元 |
这些步骤扩大了覆盖面，但纸面上有较富裕亲属的申请人仍可能被拒。8月12日的承诺更进一步，承诺对目标群体 消除 该标准，重度残疾家庭率先适用。
医疗补助走另一条轨道
保健福祉部的计划对 생계급여 与 医疗补助（의료급여） 区别对待。
就 생계급여 而言，重度残疾家庭将在计划的 2027年下半年 窗口内 移除 赡养义务规则。就 医疗补助 而言，部委表示将分阶段 放宽 赡养义务审查——优先 重度罕见病 老年人和 长期护理需求高 者——而非宣布对所有残疾受领人立即全面废止。
分析人士指出，现金与医疗两条轨道 往往推进速度不同；某人通过一项福利的审查，仍可能在另一项上遭遇家庭收入测试。
另方面，保健福祉部已推动 废止 医疗补助中的 推定赡养费用 核算——将义务人假设性贡献视为申请人收入的相关规则——自 2026年1月 生效，该规则已存续 26年。
政治与倡导背景
贫困与残疾团体欢迎改革方向，但警告 分阶段时间表 仍留有空隙。
韩国媒体引述的活动人士指出， 文在寅时代 全面结束赡养义务规则的 承诺 将于 2027年 满 十年；将生计补助的全面废止限于 重度残疾 家庭，仍使其他人暴露于风险之中。
议员亦推动立法修补。2026年，民主党议员 徐炳勋 提出法案，在评估义务人资产时扣除 必要债务——如房贷与教育贷款——并在亲属超限时以 逐级减额 而非直接拒付来保护部分重度残疾受领人。
先驱经济报道， 李在明 政府亦在研究向与父母分居的 低收入年轻人 发放 以个人而非家庭为单位 计算的直接生计给付——或可补充废止家庭收入审查。
谁可能受益
变更影响最大的是：
- 有重度残疾成员的低收入家庭——通过贫困审查却因亲属名义收入或房产被挡在门外
- 独居或缺乏可靠家庭支持的老年人——可能受益于2028年后的分阶段审议
- 同时申请多项福利者——须分别追踪生计现金、医疗补助、住房与教育支援的不同规则
确切人数取决于最终实施细则与预算分配。保健福祉部将整套措施纳入政府强化 最低生活保障 方向的 2026–2030年社会保障规划。
后续步骤
8月12日文件是 业务计划承诺，尚未成为成文法律。预计将有：
- 实施细则与保健福祉部指南，界定「重度残疾」家庭与给付公式
- 关于提高中位收入反映率的 预算听证
- 国会辩论 是否更快将废止写入法律，或将其扩展至残疾与老年群体之外
在2027年下半年之前，现行赡养义务门槛——包括 2025年 调整的 1.3亿韩元／12亿韩元 上限——对大多数申请人仍然有效。
讨论
韩国的生计补助处于家庭义务、贫困衡量与政治承诺的交叉点——8月计划只是十年斗争中的最新转折。
1. 亲属并未提供实际援助时，福利资格是否仍应取决于亲属收入？
若与父母或成年子女疏远、对方不愿或无力帮助，将其薪资或房产净值作为拒发基本生计现金的理由，是否公平？
2. 从重度残疾家庭起步是否为正确的第一步——抑或分阶段改革会在过长时间内落下太多人？
倡导者要求全面废止，政府援引财政与行政上的顺序安排。界线应划在哪里？
若你或你认识的人曾经历韩国基础生活保障制度，最难理解的是家庭收入审查、资产核算，还是给付金额本身？欢迎分享。
本文为新闻与一般信息，不构成法律或财务建议。韩国公共扶助项目的资格规则频繁变动；个案决策请查阅保健福祉部官方指引或咨询合格专业人士。
