Трамп подписал указы, ограничивающие гражданство по праву рождения и борьбу с туризмом для родов

6 августа 2026 года президент Дональд Трамп подписал два указа, направленные на сужение гражданства по праву рождения в США и прекращение туризма для родов — практики поездок в Соединённые Штаты для родов, чтобы ребёнок получил американское гражданство. Шесть дней спустя, 12 августа, госсекретарь Марко Рубио сообщил, что новая рабочая группа Госдепартамента в первый месяц отозвала более 600 виз иностранных граждан, связанных с сетями туризма для родов.

Примечание редактора: Этот материал основан на тексте указов Белого дома и информационных материалах, Reuters, Federal Register США, заявлениях Госдепартамента и объявлении Марко Рубио 12 августа, 6–12 августа 2026 года. Судебные иски и детали реализации могут измениться.

Что Трамп подписал 6 августа

Трамп издал указы из Овального кабинета после того, как Верховный суд 30 июня 2026 года отменил его более широкую директиву о гражданстве по праву рождения от января 2025 года в деле Trump v. Barbara. Администрация представила новую пару указов как более узкое продолжение, основанное на том, что она называет историческими исключениями из гражданства по праву рождения, признанными судом.

Указ	Номер	Название	Основное действие
Первый	EO 14418	Continuing To Protect the Meaning and Value of American Citizenship	Предписывает федеральным агентствам не признавать гражданство при определённых будущих родах, когда ни один родитель — гражданин США
Второй	EO 14419	Ending Birth Tourism	Предписывает Госдепартаменту и Департаменту внутренней безопасности отказывать, отзывать и постоянно блокировать визы, связанные с туризмом для родов

Трамп назвал решение от 30 июня «очень неудачным» и обвинил иностранных граждан в «строении бизнеса вокруг» туризма для родов. Он сказал, что гражданство не должно получаться через «расчётливое использование» иммиграционного закона.

Указ о гражданстве по праву рождения: четыре целевые категории

Указ 14418 применяется только когда ни один родитель ребёнка, родившегося в Соединённых Штатах, является гражданином США. Федеральные агентства должны отказывать в выдаче или признании документов, подтверждающих гражданство, если применяется любое из следующих:

Категория	Кого затрагивает
Враждебные иностранцы	Родитель — член назначенной иностранной террористической организации или специально назначенного глобального террориста
Сотрудники иностранных правительств	Родитель — посол, сотрудник посольства или консульства иностранного государства, другой государственный служащий или сотрудник международной организации с дипломатической неприкосновенностью
Коммерческий туризм для родов / мошенничество	Родитель оплатил или организовал коммерческий туризм для родов, включая суррогатные соглашения, или использовал мошенничество для получения гражданства ребёнку
Определённые территории	Ребёнок родился на американской территории или в территориальных водах, где федеральный закон не предоставляет гражданство при рождении

Указ предписывает секретарям государства, внутренней безопасности и юстиции, а также комиссару социального обеспечения согласовать правила агентств в течение 30 дней. Он применяется к будущим родам, а не ретроактивно к уже признанным гражданам.

Как администрация это оправдывает

Материалы Белого дома ссылаются на Trump v. Barbara, в котором Верховный суд постановил, что положение о гражданстве 14-й поправки распространяет гражданство на детей, родившихся в Соединённых Штатах, «для которых не применяется экстерриториальная фикция». Официальные представители утверждают, что решение оставило место для узких, давно существующих исключений — аналогичных исключениям для детей иностранных дипломатов — и что коммерческое мошенничество в туризме для родов укладывается в эту рамку.

Юристы и группы защиты иммигрантов в значительной части не согласны, утверждая, что указы всё ещё противоречат ясному тексту положения о гражданстве: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединённых Штатах и подлежащие их юрисдикции, являются гражданами Соединённых Штатов.»

Указ о туризме для родов: полномочия на визовое исполнение

Указ 14419 определяет туризм для родов как въезд в Соединённые Штаты по неиммиграционной визе для родов на американской земле или облегчение такого въезда. Он делегирует президентские иммиграционные полномочия секретарям государства и внутренней безопасности, которые могут:

• Отказывать в визах или других разрешениях на поездку предполагаемым участникам туризма для родов
• Отзывать существующие визы и постоянно блокировать повторный въезд
• Удалять людей, которые ранее занимались или планируют заниматься туризмом для родов
• Принимать меры против посредников, организаций и сетей внутри страны и за её пределами

Американский закон уже запрещает использование туристической визы в основном для получения гражданства ребёнку через роды. Иммиграционные офицеры также могут отказать во въезде беременным путешественникам, если считают, что единственная цель визита — роды. Указ от 6 августа расширяет инструменты исполнения и централизует координацию между агентствами.

Контекст Верховного суда: Trump v. Barbara

Решение от 30 июня аннулировало указ Трампа от января 2025 года, который отказывал в гражданстве детям, родившимся в США, чьи родители не имели гражданства или грин-карты — охватывая многих иммигрантов без легального статуса или с временными визами.

Исход	Детали
Голосование	6–3 по отмене январского указа; 5–4 по конституционности
Большинство	Председатель Верховного суда Джон Робертс и четыре коллеги постановили, что 14-я поправка гарантирует гражданство по праву рождения почти всем, родившимся на американской земле
Частичное согласие	Судья Бретт Кавано отменил указ по законодательным основаниям, не полностью поддерживая широкое конституционное правило большинства
Несогласие	Судьи Кларенс Томас, Сэмюэл Алито и Нил Горсуч выступили за более узкие исторические прочтения «подлежащих их юрисдикции»

После поражения Трамп призвал Конгресс действовать. Когда законодатели не приняли новое законодательство о гражданстве до августа, он вернулся к исполнительным мерам — на этот раз с фокусом на конкретные категории, а не на всех негражданских родителей.

Исполнение 12 августа: более 600 отозванных виз

12 августа Рубио объявил результаты Birth Tourism Prevention Task Force, созданной Госдепартаментом для реализации указов от 6 августа.

В посте на X Рубио написал, что «американское гражданство не продаётся», и обвинил организованные сети в том, что они учат иностранных граждан обманывать визовую систему, организовывать поездки и жильё и подделывать документы, чтобы дети получили американское гражданство.

Ключевые моменты объявления:

• Рабочая группа отозвала более 600 виз иностранных граждан по всему миру в первый месяц
• Она анализировала активность владельцев виз, выявляла сети посредников и принимала меры против предполагаемых участников
• Госдепартамент не сразу опубликовал разбивку по странам или названия целевых организаций
• Рубио сказал, что усилия «только начинаются», и ведомство будет использовать «все доступные инструменты» для разрушения сетей туризма для родов

Госдепартамент заявил, что рабочая группа координирует действия с Департаментом внутренней безопасности и другими агентствами, используя визовые записи и межведомственные данные для выявления схем поездок туризма для родов.

Ожидаемая правовая и политическая реакция

Адвокаты в области гражданских прав и иммиграции заявили, что ожидают немедленных судебных исков, утверждая, что августовские указы повторяют конституционные проблемы, которые Верховный суд отклонил в июне — только с другой формулировкой.

Критики также отмечают:

• Дипломатические исключения из гражданства по праву рождения исторически были узкими; их расширение указом без Конгресса поднимает вопросы разделения полномочий
• Рассматривать коммерческий туризм для родов как мошенничество не автоматически отменяет конституционное гражданство после рождения ребёнка на американской земле, говорят оппоненты
• Отзыв виз может быть юридически отделён от отказа в гражданстве, но семьи, попавшие под исполнение, могут столкнуться с резкими запретами на поездки без ясных путей обжалования

Сторонники, включая представителей администрации, отвечают, что мошенническое использование виз и организованное использование иммиграционного закона попадают в рамки исполнительных полномочий и не требуют изменения Конституции.

Кого это может затронуть

Указы не меняют правила гражданства для детей с хотя бы одним родителем — гражданином США, или для большинства родов у законных постоянных резидентов, когда оба родители имеют грин-карту. Основные цели:

• Иностранные граждане, использующие туристические или другие временные визы в основном для родов в Соединённых Штатах
• Коммерческие операторы — агентства, посредники и поставщики жилья — рекламирующие пакеты родов в США за рубежом
• Дети определённых иностранных дипломатов и государственных служащих, ранее практически не исключённых
• Будущие роды, связанные с назначенными террористическими организациями

Беременные путешественницы с законными временными визами — для бизнеса, медицинского лечения, не связанного с родами, или семейных визитов — могут столкнуться с усилённой проверкой в консульствах и пунктах въезда, даже если они не занимаются туризмом для родов.

---

Обсуждение

Гражданство при рождении — устоявшееся право более века, но эти указы вновь открывают дебаты о том, где заканчивается исполнение и начинаются конституционные права.

1. Должны ли существовать узкие исключения из гражданства по праву рождения для туризма для родов и иностранных дипломатов, или любое исполнительное сужение 14-й поправки требует акта Конгресса?

2. Если отзыв виз может произойти до рождения ребёнка, как семьи и консульства должны балансировать предотвращение мошенничества и риск отказа в законных поездках?

Какие ограничения — если таковые имеются — по вашему мнению, правительство должно установить на гражданство детей, родившихся на американской земле?

---

Этот материал — новостная и общая правовая информация, а не персональная консультация по иммиграции или праву. Решения о гражданстве и визах зависят от индивидуальных обстоятельств; обратитесь к квалифицированному юристу для рекомендаций в вашем случае.