Coreia do Sul planeja abolir gradualmente critérios de obrigação de alimentos do subsídio de subsistência (생계급여)

Em 12 de agosto de 2026, o Ministério da Saúde e Bem-Estar Social (MOHW) da Coreia do Sul publicou o seu plano de trabalho para o segundo semestre de 2026, comprometendo-se a abolir gradualmente os critérios de obrigação de alimentos para as prestações básicas de subsistência — 생계급여 em coreano — que há muito excluem lares pobres quando familiares ganham ou possuem acima de limites fixados. Lares com membros com deficiência grave estão previstos para abolição total no segundo semestre de 2027, com implementação escalonada para lares de idosos a partir de 2028.

A medida aborda uma lacuna recorrente na rede de proteção da Coreia: candidatos que cumprem os limiares de pobreza nos seus próprios registos podem ser recusados para o subsídio de subsistência porque pais, filhos adultos ou cônjuges são considerados capazes de prestar alimentos — mesmo quando os laços familiares estão rompidos ou a ajuda nunca chega.

Nota do editor: Este artigo baseia-se na apresentação do plano de trabalho do MOHW de 12 de agosto de 2026, o portal oficial de políticas da Coreia (korea.kr) e reportagens da Yonhap News Agency e The Herald Business. As datas de implementação e fórmulas de pagamento podem mudar quando a legislação e os orçamentos forem finalizados.

O que são os critérios de obrigação de alimentos?

Sob a Lei de Segurança Nacional de Vida Básica, 생계급여 paga os custos essenciais de vida a lares cujos rendimentos e ativos reconhecidos ficam abaixo dos limites do programa — muitas vezes ligados a uma percentagem do rendimento médio padrão.

Um filtro paralelo aplica-se aos obrigados alimentares — tipicamente familiares de primeiro grau como pais, filhos adultos ou cônjuges. Se os rendimentos ou ativos de um obrigado excedem os limites legais, o candidato pode ser excluído mesmo quando o seu próprio lar está em indigência.

Os defensores argumentaram há muito que a regra cria um ponto cego na subsistência: pessoas distanciadas de familiares, fugindo de abuso ou sem ajuda familiar prática são tratadas como se parentes abastados cobrirão as suas necessidades. Campanhas pressionaram o governo para «normalizar o subsídio de subsistência e abolir completamente os critérios de obrigação de alimentos».

O que o MOHW anunciou

O plano de 12 de agosto apresenta a abolição como um processo gradual para grupos economicamente vulneráveis com capacidade de rendimento limitada, não como uma revogação da noite para o dia para todos os lares.

Fase	Grupo-alvo	Mudança prevista
Desde H2 2027	Lares com membros com deficiência grave	Abolição total dos critérios de obrigação de alimentos para 생계급여
Desde 2028	Lares de idosos	Revisão por coorte de idade rumo à abolição
Em curso	Grupos vulneráveis mais amplos	Relaxamento paralelo das regras de assistência médica, priorizando casos de alta necessidade

Uma vez abolida para um grupo, a elegibilidade dependeria apenas dos rendimentos e ativos do lar candidato, não das finanças dos familiares.

O MOHW disse que também aumentaria a taxa de reflexão do rendimento médio usada para definir os níveis de pagamento — visando aumentar o valor real em dinheiro do apoio à subsistência — e fortaleceria os programas de autossuficiência, incluindo apoio ao emprego personalizado e ajuda para startups de empresas sociais, para beneficiários que podem trabalhar.

Relaxamentos anteriores e por que não bastaram

O governo elevou os limiares de obrigação de alimentos várias vezes sem remover inteiramente o teste:

Período	Limiar de rendimentos/ativos para exclusão
Até 2024	Rendimento anual do obrigado superior a 100 milhões de won (~72.000 dólares) ou ativos gerais superiores a 900 milhões de won
Desde janeiro de 2025	Limiar elevado a rendimentos superiores a 130 milhões de won (~94.000 dólares) ou ativos superiores a 1,2 mil milhões de won

Esses passos ampliaram o acesso, mas candidatos com familiares mais abastados no papel ainda podiam ser recusados. O compromisso de 12 de agosto vai mais longe, prometendo eliminar o critério para grupos específicos, começando com lares com deficiência grave.

Assistência médica numa via separada

O plano do MOHW trata a assistência médica (의료급여) de forma diferente do subsídio de subsistência em dinheiro.

Para 생계급여, lares com deficiência grave veriam as regras de obrigação de alimentos removidas na janela prevista de H2 2027. Para a assistência médica, o ministério disse que relaxaria a avaliação de obrigação de alimentos por fases — priorizando idosos com doenças raras graves e quem tem altas necessidades de cuidados de longa duração — em vez de anunciar abolição total imediata para todos os beneficiários com deficiência.

Analistas notam que as vias de dinheiro e assistência médica muitas vezes avançaram a ritmos diferentes; alguém autorizado para um benefício pode ainda enfrentar testes de rendimentos familiares noutro.

Separadamente, o MOHW já tinha avançado para abolir os cálculos de custos de alimentos presumidos para assistência médica — uma regra relacionada que tratava as contribuições hipotéticas dos obrigados como rendimento do candidato — com efeito em janeiro de 2026, após 26 anos em vigor.

Contexto político e de advocacy

Grupos de pobreza e deficiência acolheram com satisfação a orientação, mas alertaram que os calendários escalonados deixam lacunas.

Ativistas citados nos media coreanos notaram que uma promessa da era Moon Jae-in de acabar completamente com as regras de obrigação de alimentos completará uma década em 2027 — e que limitar a abolição total do subsídio de subsistência a lares com deficiência grave continua a deixar outros expostos.

Legisladores também impulsionaram correções legais. Em 2026, o deputado do Partido Democrático So Byeong-hun apresentou um projeto de lei para deduzir dívidas essenciais — como hipotecas e empréstimos educativos — ao avaliar os ativos dos obrigados, e para proteger alguns beneficiários com deficiência grave mesmo quando familiares excedem os limites, com reduções graduais do benefício em vez de recusa direta.

The Herald Business reportou que o governo de Lee Jae-myung também examina pagamentos diretos de subsistência a jovens de baixo rendimento que vivem separados dos pais, calculados numa base individual em vez de por lar — um possível complemento à abolição dos filtros de rendimentos familiares.

Quem pode beneficiar

As mudanças importam mais para:

• Lares de baixo rendimento com membros com deficiência grave que passam os testes de pobreza mas foram bloqueados por rendimentos ou propriedades nominais de familiares
• Idosos que vivem sozinhos ou sem apoio familiar fiável, que podem beneficiar da revisão escalonada após 2028
• Candidatos que navegam múltiplos benefícios, que devem seguir regras distintas para subsídio de subsistência, assistência médica, habitação e apoio educativo

Estimativas exatas do número de pessoas afetadas dependerão das regras de implementação final e das atribuições orçamentais. O MOHW vinculou o pacote ao planejamento de segurança social 2026–2030 mais amplo sob o impulso do governo para garantias mínimas de vida mais fortes.

O que se segue

O documento de 12 de agosto é um compromisso de plano de trabalho, ainda não lei finalizada. Cabe esperar:

1. Decretos de execução detalhados e diretrizes do MOHW definindo lares com «deficiência grave» e fórmulas de pagamento
2. Audiências orçamentais sobre o aumento das taxas de reflexão do rendimento médio
3. Debate na Assembleia Nacional sobre codificar a abolição mais rapidamente ou estendê-la além de grupos com deficiência e idosos

Até H2 2027, os limiares atuais de obrigação de alimentos — incluindo os limites de 130 milhões de won / 1,2 mil milhões de won ajustados em 2025 — permanecem em vigor para a maioria dos candidatos.

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Discussão

O subsídio de subsistência da Coreia situa-se na interseção da obrigação familiar, da medição da pobreza e das promessas políticas — e o plano de agosto é apenas a mais recente viragem numa luta de uma década.

1. A elegibilidade para assistência social deveria depender dos rendimentos de familiares que não prestam apoio real?

Se um pai ou filho adulto está distanciado, não quer ou não pode ajudar, é justo tratar o seu salário ou o valor da habitação como razão para recusar o subsídio básico de subsistência?

2. Começar com lares com deficiência grave é o primeiro passo certo — ou a reforma gradual deixa demasiadas pessoas para trás por demasiado tempo?

Os defensores querem abolição total; o governo cita sequenciamento fiscal e administrativo. Onde deveria ser traçada a linha?

Se você ou alguém que conhece navegou o sistema de vida básica da Coreia, que parte do processo foi mais difícil de entender — o teste de rendimentos familiares, os cálculos de ativos ou o valor do benefício em si?

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Este artigo é informação geral e notícias, não aconselhamento legal ou financeiro. As regras de elegibilidade para os programas de assistência pública coreanos mudam frequentemente; consulte a orientação oficial do MOHW ou assessores qualificados para decisões específicas de cada caso.