독일 최대 공적 건강보험 TK CEO, Krankenkasse·장기요양 보험료 인상 가능성 경고

2026년 8월 26일 화요일, 독일 최대 공적 건강보험 Techniker Krankenkasse(TK) 최고경영자 젠스 바스는 Politico Pro Gesundheit 뉴스레터에서 해당국의 Krankenkasse(공적 건강보험)와 Pflegeversicherung(장기요양보험) 보험료가 오를 가능성이 크다고 밝혔다. 바스는 2026년 상반기 지출이 예측을 웃돌면서 gesetzliche Krankenversicherung(GKV) 요율을 안정적으로 유지할 전망은 50대50에 불과하다고 말했다.

그의 발언은 메르츠 연립정부가 대규모 Pflegereform(요양개혁)을 준비하는 가운데, 보험사들이 베를린에 팬데믹 시대 미지급 환급금을 수십억 유로 규모로 요구하고 있는 시점에 나왔다.

편집부 주: 본 기사는 Politico Pro Gesundheit, 독일통신사(Deutsche Presse-Agentur), Die Zeit, WirtschaftsWoche, 독일 지역 언론 2026년 8월 26일 보도를 바탕으로 정리했습니다. 보험료율과 입법 세부사항은 개혁 진행에 따라 변경될 수 있습니다.

바스가 장기요양보험에 대해 한 말

바스는 정부가 계획한 개혁이 있더라도 장기요양보험 보험료 인상은 여전히 현실적이라고 말했다.

“시간이 지나면서 보험료가 오르는 것은 현실적입니다. 사회는 고령화하고 있고, 돌봄이 필요한 사람이 점점 더 많아지고 있습니다.”

그는 보험료가 제도가 제공하는 급여와 합리적인 비율을 유지해야 한다고 강조했다.

Pflegekassen(장기요양보험 기금)의 압력을 완화하기 위해 바스는 연방정부에 COVID-19 팬데믹 기간 요양 기금에서 보류됐다고 보험사들이 주장하는 약 60억 유로의 미상환분을 상환할 것을 요구했다. 보험사 관점에서 당시 팬데믹 관련 비용은 아직 정산되지 않은 채 남아 있다.

바스는 소모성 보조기구 월정액(Verbrauchshilfsmittel) 절감도 핵심 급여를 깎지 않고 지출을 줄일 수 있는 분야 중 하나라고 지적했다.

공적 건강보험에 대한 경고

바스는 경고를 Krankenkasse 제도 전반으로 확대했다.

보건부 장관 카르스텐 린네만(CDU) 이 GKV 보험료율을 안정적으로 유지하려면 추가 조치가 필요하다고 그는 말했다. 개혁이 계획돼 있음에도 바스는 베를린이 현재 **“보험료 안정을 보장하기에는 한참 멀었다”**고 했다.

요인	바스의 평가
GKV 요율 안정 가능성	대략 50대50
주요 동인	2026년 상반기 비용이 예측보다 빠르게 상승
정책적 함의	요율을 유지하려면 추가 조치 필요

“따라서 보험료 안정을 보장하려면 추가 조치를 취해야 한다”고 바스는 말했다.

보험업계 전반의 경보

경종을 울린 것은 바스만이 아니었다.

AOK 연방협회 수장 카룰라 라이만은 Funke Mediengruppe에 장기요양보험이 80억 유로 적자가 예상된다고 밝혔다. 그녀는 2026년에 제공된 연방 32억 유로 대출이 베를린이 다른 조치나 추가 예산으로 공백을 메우지 않으면 연말까지 버티기 어렵다고 말했다.

라이만은 신속한 대응이 없으면 정책 입안자들이 대안적 절감을 찾거나 연방 예산에서 추가 자금을 배정하지 않는 한 추가 보험료율 인상이 발생할 가능성이 크다고 경고했다.

돌봄 제공자 연금: 누가 부담해야 하나?

바스와 라이만 모두 개혁 논쟁의 정치적으로 민감한 쟁점——친족 돌봄 제공자의 연금 권리——에 대해 의견을 냈다.

바스는 린네만의 해당 권리를 삭감하지 않겠다는 계획을 환영했다. 이는 지출 통제, 수입 조치, 돌봄 제공자 연금 권리 삭감 가능성을 담았던 전 보건부 장관 니나 바르켄(CDU) 아래 검토됐던 접근의 전환이다.

그러나 바스는 그 비용을 요양보험 가입자에게 떠넘기면 안 된다고 주장했다:

“친족 돌봄에 대한 연금 권리를 유지하는 것은 타당합니다. 돌봄은 종종 직장에서 희생을 의미합니다. 그러나 연금 보험료 납부는 요양보험 가입자의 임무가 아닙니다——그것은 국가의 일입니다.”

그는 대기 중인 Pflegereform이 보험료 납부자가 아니라 연방 예산을 통해 이러한 연금 비용을 재원 조달할 좋은 시점이라고 말했다.

개혁 맥락

독일 흑적 연립은 장기요양보험——공적 건강보험과 달리 돌봄 비용의 일부만 보장—— 변경안을 작성 중이다. 급여 대상자도 여전히 상당한 Eigenanteil(본인부담금)을 부담한다.

바르켄의 이전 입법안은 지출 상한과 수입 증대로 수십억 유로 규모 공백을 메우고 광범위한 보험료 인상을 피하려 했다. 후任 보건부 장관이 된 린네만은 다른 분야에서 절감을 모색하면서도 돌봄 제공자 연금 권리를 보호하겠다고 밝혔다.

Krankenkasse와 Pflegeversicherung 급여 공제 보험료를 근로자와 사용자가 나눠 내는 수백만 명에게 바스의 인터뷰는 베를린의 개혁 약속이 바닥의 재정 압력을 제거하지 못했음을 다시 한번 보여줬다.

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토론

독일 사회보험 제도는 더 젊은 인구를 위해 설계됐다. 숫자는 이제 반대 방향을 가리킨다.

1. 급여가 그대로라면 장기요양보험 보험료를 올려야 할까——아니면 베를린이 일반 세수로 공백을 메워야 할까?

바스는 팬데믹 시대 상환과 돌봄 제공자 연금의 예산 재원을 요구한다. 돌봄 서비스를 이용하지 않는 납세자에게 그것은 공정한가——아니면 인구 구조 위기에 대한 필요한 수정인가?

2. Krankenkasse 요율이 안정적일 “50대50” 가능성에 근로자는 얼마나 걱정해야 할까?

상반기 비용이 계속 예측을 웃돌면 보험사들이 추가 보험료(Zusatzbeiträge) 인상을 밀어붙일 수 있다. 몇 유로 차이로 기금을 바꿀 것인가, 아니면 GKV 모델 전체가 한계에 왔다고 볼 것인가?

사회보험료 상승이 가계에 어떤 영향을 미칠지——Pflegereform이 그 궤적을 바꿀 것이라고 보는지——공유해 주세요.

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본 기사는 공공정책 및 사회보험에 관한 뉴스와 일반 정보이며, 개인 금융 또는 법률 자문이 아닙니다. 보험료율 및 자격 요건은 법령에 따라 정해지며 변경될 수 있습니다.