韓国、生計給付（생계급여）の부양의무基準を段階廃止—重度障害世帯は2027年後半から

2026年8月12日、韓国の 保健福祉部（MOHW） は 2026年下半期業務計画 を公表し、長年 基本生計給付——韓国語で 생계급여——の受給を妨げてきた 부양의무基準 の 段階的廃止 にコミットした。親族の収入や資産が一定水準を超えると、貧困世帯でも不支給となる仕組みだ。重度障害を抱える世帯 は 2027年後半 に全面廃止を目指し、高齢世帯 には 2028年から 段階的な見直しが予定されている。

この動きは、韓国のセーフティネットに繰り返し現れる隙間に応えるものだ。申請世帯自体が貧困基準を満たしても、父母・成年の子・配偶者が 부양能力があるとみなされれば 생계급여 が拒否される——家族関係が断絶している場合や、実際の援助がない場合でもだ。

編集部注：本記事は、保健福祉部の2026年8月12日業務計画説明、韓国公式政策ポータル（korea.kr）、聯合ニュース および ヘラルド経済 の報道をもとに整理したものです。実施時期や支給額の算定式は、立法や予算の確定に伴い変更される可能性があります。

부양의무基準とは何か

国民基礎生活保障法 の下、생계급여 は、認定収入・資産がプログラム上限——しばしば 標準中位所得 の一定割合に連動——を下回る世帯に、最低生活費を支給する。

並行して 부양義務者——通常は父母、成年の子、配偶者など一親等親族——に対する審査も行われる。義務者の収入や資産が法定上限を超えると、申請世帯自体が困窮していても除外される。

擁護団体は長年、この規則が 生計の盲点 を生むと主張してきた。親族と絶縁している人、虐待から逃げている人、実質的な家族援助を受けていない人が、裕福な親族が費用を負担するかのように扱われる、とする。「생계급여 の正常化と 부양의무基準の全面廃止」 を求めるキャンペーンが政府に圧力をかけてきた。

保健福祉部が発表した内容

8月12日の計画は、すべての世帯に対する一夜の廃止ではなく、収入能力が限られた経済的弱者層 への 段階的プロセス として廃止を位置づけている。

段階	対象	予定される変更
2027年後半から	重度障害 を抱える世帯	생계급여 の 부양의무基準 全面廃止
2028年から	高齢 世帯	廃止に向けた 年齢コホート別 の見直し
継続中	より広い弱者層	医療扶助 規則の並行緩和、高ニーズ案件を優先

ある層で廃止が実施されると、受給資格は親族の財政状況ではなく、申請世帯自身の収入・資産のみ で判断される。

保健福祉部は、支給水準を定める 中位所得反映率の引き上げ——생계급여 の 実質的な現金価値 の増加を目指す——に加え、就労可能な受給者向けの個別就労支援や 社会企業起業 の支援など、自立プログラム の強化も表明した。

これまでの緩和と不十分だった理由

政府は 부양의무 の閾値を何度も引き上げたが、審査自体は残していた。

期間	不支給となる収入・資産の基準
2024年まで	義務者の年収 1億ウォン（約 7万2,000ドル）超、または一般資産 9億ウォン 超
2025年1月から	年収 1億3,000万ウォン（約 9万4,000ドル）超、または資産 12億ウォン 超

これらの措置はアクセスを広げたが、書類上は裕福な親族を持つ申請者は依然として拒否されうる。8月12日のコミットメントは、重度障害世帯から始め、対象層について基準の 廃止 を誓うもので、これまでの緩和を超える。

医療扶助は別ルート

保健福祉部の計画は、생계급여 と 医療扶助（의료급여） を区別して扱う。

생계급여 については、重度障害世帯の 부양의무 規則が計画された 2027年後半 の枠内で 撤廃 される。医療扶助 については、保健福祉部は 부양의무 審査を段階的に 緩和 する——重度の希少疾患 を抱える高齢者や 長期介護ニーズが高い 人を優先し、すべての障害受給者への即時全面廃止は発表していない。

アナリストは、現金給付と医療扶助 がしばしば異なるペースで進むと指摘する。一つの給付で家族収入審査を通過しても、別の給付では依然として審査に直面する場合がある。

別途、保健福祉部は医療扶助における みなし부양費用 の算定——義務者の仮想的な負担を申請者の収入として扱う関連規則——を 2026年1月、26年間 の存続の後に廃止する方針をすでに進めていた。

政治・擁護の文脈

貧困・障害の団体は方向性を歓迎したが、段階的なタイムライン が隙間を残すと警告した。

韓国メディアで引用された活動家は、文在寅政権時代の公約——부양의무 規則の全面終了——が 2027年 に 10年 を迎えること、そして 생계급여 の全面廃止を 重度障害 世帯に限定することは、他の人々を依然として晒すと指摘した。

議員も立法による修正を推進している。2026年、民主党の ソ・ビョンフン 議員は、義務者の資産評価時に 住宅ローンや学費ローン などの 必須債務 を控除し、親族が上限を超えても一部の重度障害受給者を保護し、不支給ではなく 段階的な給付減額 とする法案を提出した。

ヘラルド経済は、李在明 政権が親と別居する 低所得の若者 への 個人ベース の直接 생계 支給も検討していると報じた——家族収入審査の廃止を補完する可能性がある。

恩恵を受ける可能性が高い層

変更の影響は特に次の層に及ぶ。

• 貧困審査を通過するが、親族の名目上の収入・不動産により阻まれてきた 重度障害者を抱える低所得世帯
• 単独生活や信頼できる家族支援がない 高齢者——2028年以降の段階的見直しの対象
• 複数の給付 を横断する申請者——생계급여、医療扶助、住宅、教育支援ごとに異なる規則を追う必要がある

正確な対象人数は、最終的な実施規則と予算配分次第となる。保健福祉部は、この一連の措置を 最低生活保障の強化 を掲げる政権の 2026〜2030年社会保障計画 に位置づけた。

今後の見通し

8月12日の文書は 業務計画上のコミットメント であり、まだ成立した法律ではない。今後は次が予想される。

1. 「重度障害」世帯と支給算定式を定める 施行令・保健福祉部ガイドライン の詳細化
2. 中位所得反映率引き上げに関する 予算公聴会
3. 廃止をより速く法制化するか、障害・高齢層を超えて拡大するかについての 国会論議

2027年後半まで、2025年に調整された 1億3,000万ウォン／12億ウォン の上限を含む、現行の 부양의무 閾値は大多数の申請者に適用される。

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討論

韓国の 생계급여 は、家族の義務、貧困の測定、政治公約が交差する地点にあり、8月の計画は10年に及ぶ闘いの最新の転換点に過ぎない。

1. 実際の援助がない場合でも、親族の収入に福祉受給資格を左右させるべきか？

父母や成年の子と絶縁している、援助を拒む、または援助できない場合、その給与や住宅資産を理由に基本 생계 現金を拒否するのは公平だと思いますか？

2. 重度障害世帯から始める段階的改革は正しい第一歩か——それとも段階的改革はあまりにも多くの人を長く取り残すか？

擁護団体は全面廃止を求め、政府は財政・行政上の順序を理由にする。線引きはどこにすべきだと思いますか？

韓国の基礎生活保障制度を経験した方、またはその知人がいる方は、家族収入審査、資産算定、給付額のうち、どの部分が最も理解し難かったか、ぜひ教えてください。

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本記事はニュースおよび一般的な情報であり、法的・財務上のアドバイスではありません。韓国の公的扶助プログラムの受給資格は頻繁に変更されます。個別の判断については、保健福祉部の公式ガイダンスまたは有資格の専門家にご相談ください。