Le cabinet de l'Uttar Pradesh approuve des règles du travail et des projets d'infrastructure de 21 608 crore ₹

Le 26 août 2026, le cabinet de l’Uttar Pradesh présidé par le ministre en chef Yogi Adityanath a approuvé un vaste ensemble de règles de protection sociale au travail et de dépenses d’infrastructure. La réunion a adopté les Uttar Pradesh Occupational Safety, Health and Working Conditions Rules, 2026 pour les travailleurs du secteur privé, ainsi que des projets routiers et industriels d’une valeur estimée combinée de plus de 21 608 crore ₹ — dont l’extension de la Ganga Expressway jusqu’à Haridwar et la nouvelle Jhansi Link Expressway.

Note de la rédaction : Cet article s’appuie sur des briefings du cabinet et des reportages de The Economic Times, News18, UNI, Aaj Tak et The Hindi Post, du 25 au 26 août 2026. Les coûts et calendriers des projets sont ceux communiqués par les autorités de l’État et peuvent être révisés lors des appels d’offres.

Ce que le cabinet a approuvé

La session du 26 août a combiné des réglementations de protection des travailleurs avec un important effort de connectivité et d’investissement industriel. Les autorités ont présenté les règles du travail comme la mise en œuvre de normes étatiques dans le cadre national indien de sécurité au travail, tandis que le paquet d’infrastructure vise des liaisons autoroutières dans les régions occidentale et du Bundelkhand et une nouvelle capacité manufacturière le long du corridor de Purvanchal.

Domaine de décision	Mesure clé	Valeur / portée annoncée
Règles du travail	Lettres de nomination écrites, bilans de santé annuels, équipements sur le lieu de travail	S’applique aux établissements comptant 10 travailleurs ou plus
Ganga Expressway	Extension jusqu’à Haridwar	10 761 crore ₹
Jhansi Link Expressway	De la Bundelkhand Expressway à Jhansi via la NH-44	7 968,30 crore ₹
Cluster de Sultanpur	Pôle intégré de fabrication et de logistique	272,25 crore ₹
Industrie privée	Trois projets industriels (Bijnor, Unnao, Kanpur Dehat)	Investissement proposé de 2 606,04 crore ₹

Le cabinet a également soutenu des mesures supplémentaires en dehors du paquet central de 21 608 crore ₹, notamment des Letters of Comfort pour huit unités industrielles de catégorie méga dans le cadre de la Uttar Pradesh Industrial Investment and Employment Promotion Policy-2022, avec un investissement proposé combiné d’environ 2 901,97 crore ₹.

Nouvelles règles du travail pour les salariés du secteur privé

Les Uttar Pradesh Occupational Safety, Health and Working Conditions Rules, 2026 imposent des obligations contraignantes aux employeurs dans les commerces, usines et établissements commerciaux de tout l’État.

Lettres de nomination et bilans de santé

Les employeurs dans des sites comptant au moins 10 travailleurs doivent délivrer une lettre de nomination écrite précisant les conditions d’emploi. Les travailleurs domestiques et les journaliers agricoles sont pour l’instant exclus de l’obligation de lettre écrite.

Chaque travailleur doit bénéficier d’un bilan de santé annuel gratuit organisé et payé par l’employeur. Les employeurs doivent également évaluer les risques sanitaires et de sécurité sur le lieu de travail et prendre des mesures préventives contre les accidents et les risques professionnels.

Installations et horaires de travail

Les règles imposent :

• Une eau potable propre en quantité suffisante
• Des toilettes et douches séparées pour hommes et femmes
• Des salles de repos ou des zones de repos désignées
• Des premiers secours en cas d’accident ou de maladie soudaine
• Des cantines dans les établissements plus importants
• Un équipement de sécurité adapté aux risques du lieu de travail

Les horaires de travail, les jours de repos hebdomadaires et les périodes de repos doivent respecter les normes prescrites. Les dispositions pour les travailleurs migrants inter-États couvrent l’enregistrement, le bien-être et l’accès aux installations.

Femmes en équipes de nuit et travail temporaire

Les femmes peuvent travailler dans tous les types d’établissements avec leur consentement. Les équipes de nuit sont autorisées à condition que les employeurs mettent en œuvre les mesures de sécurité requises.

Les travailleurs sous contrat et temporaires relèvent du même cadre réglementaire, avec des restrictions sur le recours à la main-d’œuvre intérimaire pour les activités principales d’un établissement. Les autorités ont indiqué que l’enregistrement, les licences, la tenue des registres et les déclarations passeront en ligne dans un système d’enregistrement unique et de licence commune afin de réduire les frictions de conformité.

Infrastructure : Ganga Expressway et Jhansi Link

Extension de la Ganga Expressway jusqu’à Haridwar

Le cabinet a approuvé l’extension de la Ganga Expressway jusqu’à Haridwar pour un coût estimé de 10 761 crore ₹. Cette autoroute sur terrain vierge compte parmi les plus grands projets routiers menés par un État en Inde ; l’extension vers Haridwar vise à renforcer la connectivité entre l’ouest de l’Uttar Pradesh et le centre de pèlerinage dans l’Uttarakhand voisin.

Jhansi Link Expressway

La Jhansi Link Expressway de 7 968,30 crore ₹ s’étendra sur 106,30 km depuis les environs du village Phulpura dans le district de Jalaun — au point kilométrique 170+300 de la Bundelkhand Expressway — jusqu’à Ambabai à Jhansi, sur le corridor nord-sud de la route nationale 44.

Les spécifications du projet annoncées par l’État comprennent :

Caractéristique	Détail
Voies	Autoroute à six voies à accès contrôlé, extensible à huit
Vitesse de conception	120 km/h
Emprise	110 mètres
Itinéraire	Orai (Jalaun) ; tehsils de Garautha, Tahrauli, Moth et Jhansi
Modèle de réalisation	EPC (Engineering, Procurement and Construction), deux lots
Financement	Dépenses intégralement à la charge du gouvernement de l’État

Les autorités ont indiqué que la liaison améliorera l’accès routier autour de Garautha et la connectivité plus large du Bundelkhand après une évaluation financière ayant exclu un modèle de partenariat public-privé.

Cluster manufacturier de Sultanpur

Le cabinet a approuvé un cluster intégré de fabrication et de logistique à Sultanpur, près de la Purvanchal Expressway, budgétisé à 272,25 crore ₹. L’Uttar Pradesh Expressways Industrial Development Authority (UPEIDA) développera le site comme l’un des 29 clusters prévus le long des autoroutes de l’État dans le cadre du Industrial Corridor Plan.

L’infrastructure à Sultanpur comprendra des routes internes à deux et quatre voies (11 620 mètres de voirie interne plus une voie d’accès de 2 000 mètres), des drains en béton armé, des buses, une caserne de pompiers, un château d’eau, un réseau d’adduction d’eau, une clôture périmétrique et un poste électrique 132/33/11 kV. La construction suivra le modèle EPC avec appel d’offres international.

Investissement industriel et autres décisions du cabinet

Au-delà des trois projets privés totalisant 2 606,04 crore ₹ à Bijnor, Unnao et Kanpur Dehat, le cabinet a recommandé des Letters of Comfort pour huit unités industrielles de catégorie méga. Les projets signalés dans ce lot comprennent une unité de films super-flexibles de 605,37 crore ₹ à Gautam Buddha Nagar, un projet de produits chimiques spécialisés de 297,30 crore ₹ à Hamirpur et une installation de fonderie sonore de 225 crore ₹ à Hathras.

La même réunion a également approuvé :

• 25 lakh de tablettes pour les jeunes éligibles dans le cadre du Swami Vivekananda Yuva Sashaktikaran Yojana
• 250 nouveaux bus électriques climatisés pour la Uttar Pradesh State Road Transport Corporation (UPSRTC)
• Le doublement de la bourse mensuelle de stage pour les étudiants en MBBS et BDS dans les facultés de médecine publiques, passant de 12 000 à 25 000 ₹

Pourquoi cela compte pour l’Uttar Pradesh

L’Uttar Pradesh est l’État le plus peuplé d’Inde et un important corridor de fabrication et de logistique entre Delhi, la plaine du Gange et le centre du pays. Le paquet du 26 août associe des normes du travail formalisées pour des millions de salariés du secteur privé à une capacité autoroutière et industrielle visant Purvanchal, le Bundelkhand et la connectivité occidentale.

Pour les travailleurs, les lettres de nomination obligatoires et les bilans de santé annuels répondent à des pratiques d’emploi informel de longue date dans les petits établissements. Pour l’industrie, les extensions d’autoroutes et les clusters de l’UPEIDA visent à raccourcir les temps de fret et à attirer des investissements le long de corridors sur terrain vierge où terrains et services sont préparés à l’avance.

Les réactions de l’opposition et des syndicats n’ont pas été largement rapportées dans la couverture initiale ; la mise en œuvre dépendra de la capacité d’application du département du travail de l’État et du rythme d’acquisition foncière et d’appels d’offres EPC pour les projets routiers.

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Discussion

La double orientation du cabinet de l’UP — protection des travailleurs et infrastructure à plusieurs milliards — illustre comment les plus grands États indiens regroupent souvent politique sociale et dépenses d’investissement en une seule session exécutive.

1. Les lettres de nomination devraient-elles être obligatoires pour tous les travailleurs, y compris les employés domestiques et les journaliers agricoles ?

L’Uttar Pradesh a exclu les travailleurs domestiques et agricoles de la règle de lettre écrite. S’agit-il d’une dérogation pratique, ou cela laisse-t-il les travailleurs les plus vulnérables sans preuve formelle d’emploi ?

2. Les autoroutes à six voies et les clusters industriels peuvent-ils créer des emplois avant la fin des routes ?

Le Bundelkhand et Purvanchal ont connu des promesses répétées de connectivité. Qu’est-ce qui convaincrait les habitants que ce paquet de 21 608 crore ₹ change la vie économique quotidienne plutôt que d’ajouter une couche supplémentaire de projets annoncés ?

Si vous travaillez dans l’industrie manufacturière de l’UP ou empruntez régulièrement ces corridors, que souhaiteriez-vous voir prioriser en premier par les autorités — l’application des nouvelles règles du travail ou l’achèvement plus rapide des liaisons autoroutières ?

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Cet article est une information journalistique et générale, et non un conseil juridique ou en matière d’emploi. Les travailleurs ayant des questions spécifiques sur leurs droits doivent consulter un conseil qualifié ou les autorités du travail de l’État.