Merz refuse de maintenir la « Rente mit 63 » alors que l'Allemagne poursuit la réforme de l'âge de la retraite

Le mercredi 26 août 2026, le chancelier Friedrich Merz a clos une retraite de deux jours du cabinet fédéral au Schloss Neuhardenberg, en Brandebourg, en rejetant les appels des ministres-présidents orientaux de la CDU visant à préserver la retraite anticipée sans réduction connue sous le nom de « Rente mit 63 ». Il a en revanche réaffirmé le plan de la coalition d’appliquer le paquet de la commission sur les retraites du gouvernement — y compris des mesures qui lieraient éventuellement la Regelaltersgrenze (âge légal de la retraite) allemande à la hausse de l’espérance de vie.

Merz a déclaré que supprimer les incitations à la retraite anticipée était « un élément central » de la réforme et que « toutes les incitations à la retraite anticipée doivent prendre fin ». Il a écarté les objections de son propre parti, jugeant qu’elles manquaient de fondement factuel suffisant, et dit être confiant dans sa capacité à rallier les ministres-présidents dissidents.

Note de la rédaction : Cet article s’appuie sur des reportages de Reuters (via Süddeutsche Zeitung), Handelsblatt, Deutsche Presse-Agentur et des déclarations de la coalition à Schloss Neuhardenberg, 25–26 août 2026. Les détails législatifs peuvent évoluer lors du passage des projets de loi au parlement.

Ce que Merz a annoncé

Lors d’une conférence de presse de clôture après la session stratégique du cabinet, Merz a tracé une ligne ferme sur l’un des éléments politiquement les plus sensibles de la réforme des retraites prévue en Allemagne.

Points clés de ses propos :

• La « Rente mit 63 » — qui permet aux travailleurs ayant 45 ans de cotisations de prendre une retraite anticipée sans réduction — doit être abolie comme la commission l’a recommandé.
• Le paquet de réforme plus large, convenu par la coalition CDU/CSU–SPD avant l’été, ira de l’avant sans changements majeurs.
• Les cas de difficulté seront traités par des règles de transition et des dispositions spéciales, dans l’est et l’ouest de l’Allemagne.
• La mise en œuvre est prévue pour l’automne 2026, en deux étapes législatives.

Merz a dit être « quelque peu surpris » par la résistance des Länder orientaux dirigés par la CDU et a argué que la critique « n’est pas étayée par des arguments factuels suffisants ». Il a ajouté qu’il s’attend à convaincre les ministres-présidents que la voie du gouvernement est « aussi dans leur intérêt ».

Ce qui est en jeu pour les travailleurs

Le débat sur les retraites en Allemagne porte sur la durée de travail requise avant le versement des prestations complètes — et sur la question de savoir si de longues périodes de cotisation doivent encore permettre une retraite anticipée sans pénalité.

Élément	Situation actuelle / changement proposé
Âge légal de la retraite (Regelaltersgrenze)	67 aujourd’hui ; pas de hausse immédiate prévue
Lien avec l’espérance de vie	La commission propose de lier l’âge standard à la longévité dès 2031, environ +6 mois par décennie selon les projections actuelles
« Rente mit 63 »	Retraite sans réduction après 45 ans de cotisation — à abolir
Retraite anticipée avec réductions	L’âge minimum pour une sortie anticipée avec longue cotisation passerait de 63 à 64, puis suivrait l’âge standard
Transition / difficulté	La commission a appelé à des règles échelonnées et des protections au cas par cas

Pour de nombreux Allemands qui cherchent comment les réformes affectent leur propre calendrier, l’âge de la retraite — l’âge auquel les droits à pension complets s’appliquent — est la question centrale. Le message de Merz le 26 août était que le gouvernement ne suspendra pas la direction de la commission sur ce front pour apaiser les critiques régionales.

Qui a résisté — et pourquoi

La résistance interne la plus visible a émané de trois ministres-présidents CDU de l’est de l’Allemagne qui ont écrit au gouvernement fédéral pour défendre la « Rente mit 63 ».

Politique	Land	Position
Michael Kretschmer	Saxe	S’oppose à l’abolition ; estime que 45 ans de cotisations doivent encore signifier une retraite sans pénalité
Sven Schulze	Saxe-Anhalt	A mené la lettre commune ; élection régionale début septembre
Mario Voigt	Thuringe	A alerté que les travailleurs orientaux qui ont reconstruit leur carrière après la réunification seraient les plus touchés

Manuela Schwesig, la ministre-présidente SPD de Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, s’est alignée avec les dirigeants CDU orientaux. Son Land affronte aussi des élections régionales fin septembre.

Leur lettre a défendu un principe simple : « Qui a cotisé 45 ans a assez cotisé. Nous ne renoncerons pas à ce principe. » Des figures de l’Union, notamment le chef du groupe parlementaire Thorsten Frei et la nouvelle secrétaire générale CDU Franziska Hoppermann, ont néanmoins soutenu la ligne de Merz le week-end, qualifiant le travail de la commission d’un compromis générationnel à mettre en œuvre en bloc.

Le paquet de réforme de la commission

Fin juin 2026, la commission sur les retraites nommée par le gouvernement a présenté 33 recommandations que Merz et la ministre du Travail Bärbel Bas (SPD) ont promis d’appliquer intégralement. Bas a décrit le résultat comme un « Gesamtkunstwerk » — une œuvre d’ensemble qu’il ne faut pas démonter.

Au-delà des âges de la retraite, le paquet comprend :

• L’extension de la couverture obligatoire des retraites à plus de fonctionnaires et de travailleurs indépendants
• Le renforcement des règles sur les mini-jobs et peut-être les midi-jobs dans le droit de la sécurité sociale
• Des mesures visant à stabiliser les taux de cotisation face au vieillissement de la population allemande

Des économistes comme le président du DIW Marcel Fratzscher ont argué que l’abolition de la « Rente mit 63 » est le levier fiscal le plus important du paquet — estimant des économies à long terme d’environ 10 milliards d’euros et quelque 125 000 travailleurs supplémentaires par cohorte de retraites si les incitations à la sortie anticipée disparaissent. Les partisans disent qu’à défaut de cette étape, le financement du système de retraite légal nécessiterait une refonte fondamentale.

Merz a présenté la réforme comme un équilibre entre « sécuriser les retraites » et « des charges justes dans la société et entre les générations ».

Calendrier de la coalition

Le ministre des Finances Lars Klingbeil, qui est vice-chancelier, a déclaré à ZDF après le premier jour de la retraite que la coalition entend avoir « un nouveau système de retraites d’ici la fin de l’année ». Il a reconnu que les détails restent à négocier : « Dans les détails, nous discuterons. »

La chef de la chancellerie Nina Warken a indiqué que la réforme des retraites, les changements de l’assurance dépendance et les mises à jour du droit du temps de travail sont tous prévus pour 2026 et doivent bouger maintenant. Les dirigeants CDU/CSU soulignent que la fenêtre législative d’automne est le test de la capacité de la coalition noir-rouge à exécuter des décisions inconfortables.

Les projets de loi sont en préparation au ministère fédéral du Travail. Merz a dit que la réforme des retraites atteindrait le cabinet et le Bundestag dans les mois à venir en deux étapes, avec l’abolition de la « Rente mit 63 » intégrée au paquet plus large plutôt que traitée comme une concession isolée.

Pourquoi les ministres-présidents orientaux comptent politiquement

La résistance orientale n’est pas seulement une question de politique — c’est électoral. La Saxe-Anhalt vote début septembre ; le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale suit fin de ce mois. Les travailleurs industriels et du secteur public de l’ancienne Allemagne de l’Est ont utilisé disproportionnement les voies de retraite anticipée par longue cotisation après la réunification.

La position de Merz le 26 août risque des tensions avec les bases régionales de la CDU, mais s’aligne avec l’accord de coalition et ses engagements antérieurs. En tenant la ligne à Neuhardenberg, il a signalé que l’arithmétique fédérale des retraites — et la trajectoire de l’âge de la retraite liée à la longévité — ne sera pas sacrifiée pour un calme étatique à court terme.

---

Discussion

Le combat sur les retraites en Allemagne est en réalité une question de qui travaille combien de temps — et de qui paie quand les gens partent plus tôt.

1. Si vous avez cotisé au système pendant des décennies, 45 ans de cotisations devraient encore garantir une retraite sans pénalité à 63 ans ?

Merz dit qu’éliminer cette option est essentiel pour maintenir les retraites solides. Les ministres-présidents orientaux disent que cela brise une promesse faite aux travailleurs qui ont porté des charges supplémentaires après la réunification. Où se situe la ligne juste ?

2. Lier l’âge légal de la retraite à l’espérance de vie semble technique — mais accepteriez-vous un âge de la retraite qui augmente lentement si des règles de difficulté protègent les plus vulnérables ?

La commission n’envisage que des hausses modestes après 2031. Un ajustement graduel est-il plus facile à accepter qu’une hausse soudaine ?

Partagez votre position sur le travail, la retraite et ce qu’un accord générationnel juste devrait être.

---