Südkorea plant schrittweise Abschaffung der Unterhaltspflicht-Regeln für Grundsicherungs-Lebensunterhalt (생계급여)

Am 12. August 2026 veröffentlichte das Gesundheits- und Sozialministerium (MOHW) Südkoreas seinen Arbeitsplan für die zweite Jahreshälfte 2026 und verpflichtete sich zur schrittweisen Abschaffung der Unterhaltspflicht-Kriterien für Grundsicherungs-Lebensunterhaltsleistungen — 생계급여 auf Koreanisch — die arme Haushalte ausgeschlossen haben, wenn Verwandte über festgelegte Grenzen verdienen oder besitzen. Haushalte mit schwerbehinderten Mitgliedern sind für die vollständige Abschaffung in der zweiten Jahreshälfte 2027 vorgesehen, mit einer stufenweisen Einführung für Seniorenhaushalte ab 2028.

Die Maßnahme adressiert eine wiederkehrende Lücke im koreanischen Sozialschutz: Antragsteller, die die Armutsschwellen in ihren eigenen Büchern erfüllen, können den Lebensunterhaltszuschuss verweigert werden, weil Eltern, erwachsene Kinder oder Ehepartner als unterhaltsfähig gelten — auch wenn familiäre Bindungen zerrissen sind oder Hilfe nie eintrifft.

Hinweis der Redaktion: Dieser Artikel stützt sich auf die Arbeitsplan-Briefing des MOHW vom 12. August 2026, das offizielle koreanische Politikportal (korea.kr) und Berichterstattung von Yonhap News Agency und The Herald Business. Umsetzungsdaten und Zahlungsformeln können sich ändern, wenn Gesetzgebung und Haushalte finalisiert werden.

Was sind Unterhaltspflicht-Kriterien?

Unter dem Gesetz über die nationale Grundsicherung für Lebensunterhalt zahlt 생계급여 wesentliche Lebenshaltungskosten an Haushalte, deren anerkannte Einkommen und Vermögen unter den Programmgrenzen liegen — oft an einen Prozentsatz des standardisierten Medianeinkommens gekoppelt.

Ein paralleler Filter gilt für Unterhaltspflichtige — typisch Verwandte ersten Grades wie Eltern, erwachsene Kinder oder Ehepartner. Wenn das Einkommen oder Vermögen eines Pflichtigen die gesetzlichen Grenzen überschreitet, kann der Antragsteller ausgeschlossen werden, auch wenn sein eigener Haushalt verarmt ist.

Befürworter haben lang argumentiert, die Regel schaffe einen Lebensunterhalts-Schwachpunkt: Menschen, die von Verwandten getrennt sind, Gewalt fliehen oder keine praktische Familienhilfe erhalten, werden behandelt, als würden wohlhabende Verwandte ihre Bedürfnisse decken. Kampagnen haben die Regierung unter Druck gesetzt, „den Lebensunterhaltszuschuss zu normalisieren und Unterhaltspflicht-Kriterien vollständig abzuschaffen“.

Was das MOHW ankündigte

Der Plan vom 12. August stellt die Abschaffung als schrittweisen Prozess für wirtschaftlich vulnerable Gruppen mit begrenzter Erwerbsfähigkeit dar, nicht als Überstreichung über Nacht für jeden Haushalt.

Phase	Zielgruppe	Geplante Änderung
Ab H2 2027	Haushalte mit schwerbehinderten Mitgliedern	Vollständige Abschaffung der Unterhaltspflicht-Kriterien für 생계급여
Ab 2028	Senioren-Haushalte	Alterskohortenweise Überprüfung zur Abschaffung
Laufend	Breitere vulnerable Gruppen	Parallele Lockerung der medizinischen Hilfe-Regeln, Priorisierung hochbedürftiger Fälle

Nach Abschaffung für eine Gruppe würde die Berechtigung nur vom eigenen Einkommen und Vermögen des Antragshaushalts abhängen, nicht von den Finanzen der Verwandten.

Das MOHW sagte, es werde auch die Medianeinkommens-Reflexionsrate erhöhen, die zur Festlegung der Zahlungsniveaus verwendet wird — mit dem Ziel, den realen Bargeldwert der Lebensunterhaltsunterstützung zu steigern — und Selbstständigkeitsprogramme stärken, einschließlich maßgeschneiderter Beschäftigungsunterstützung und Hilfe für Sozialunternehmen-Startups, für Leistungsberechtigte, die arbeiten können.

Frühere Lockerungen und warum sie nicht ausreichten

Die Regierung hat die Unterhaltspflicht-Schwellen mehrfach erhöht, ohne die Prüfung vollständig zu entfernen:

Zeitraum	Einkommens-/Vermögensschwelle für Ausschluss
Bis 2024	Jahresgehalt des Pflichtigen über 100 Millionen Won (~72.000 Dollar) oder allgemeines Vermögen über 900 Millionen Won
Ab Januar 2025	Schwelle erhöht auf Einkommen über 130 Millionen Won (~94.000 Dollar) oder Vermögen über 1,2 Milliarden Won

Diese Schritte erweiterten den Zugang, aber Antragsteller mit wohlhabenderen Verwandten auf dem Papier konnten weiterhin abgewiesen werden. Die Zusage vom 12. August geht weiter und verspricht die Eliminierung des Kriteriums für Zielgruppen, beginnend mit Haushalten mit schwerbehinderten Mitgliedern.

Medizinische Hilfe auf separatem Pfad

Der MOHW-Plan behandelt medizinische Hilfe (의료급여) anders als Lebensunterhalts-Bargeld.

Für 생계급여 würden Haushalte mit schwerbehinderten Mitgliedern die Unterhaltspflicht-Regeln im geplanten H2-2027-Fenster entfernt sehen. Für die medizinische Hilfe sagte das Ministerium, es werde die Unterhaltspflicht-Prüfung stufenweise lockern — mit Priorität für Senioren mit schweren seltenen Krankheiten und Personen mit hohem Langzeitpflegebedarf — statt sofortige vollständige Abschaffung für alle behinderten Leistungsberechtigten anzukündigen.

Analysten weisen darauf hin, dass Bargeld- und Medizinpfade oft unterschiedliche Geschwindigkeiten hatten; wer für eine Leistung freigegeben ist, kann bei einer anderen weiterhin Familieneinkommensprüfungen durchlaufen.

Separat hatte das MOHW bereits Schritte zur Abschaffung der fiktiven Unterhaltskostenberechnungen für medizinische Hilfe unternommen — eine verwandte Regel, die hypothetische Beiträge von Pflichtigen als Einkommen des Antragstellers behandelte — mit Wirksamkeit Januar 2026, nach 26 Jahren im Gesetz.

Politischer und advocacy-Kontext

Armuts- und Behindertengruppen begrüßten die Richtung, warnten aber, dass gestaffelte Zeitpläne Lücken hinterlassen.

Aktivisten in koreanischen Medien wiesen darauf hin, dass ein Versprechen aus der Moon Jae-in-Ära, Unterhaltspflicht-Regeln vollständig zu beenden, ein Jahrzehnt in 2027 markiert — und dass die Beschränkung der vollständigen Abschaffung des Lebensunterhaltszuschusses auf Haushalte mit schwerbehinderter Mitgliedschaft andere weiterhin exponiert lässt.

Abgeordnete haben auch legislative Korrekturen vorangetrieben. 2026 stellte der Abgeordnet der Demokratischen Partei So Byeong-hun einen Gesetzentwurf ein, um wesentliche Schulden — wie Hypotheken und Bildungskredite — bei der Bewertung des Vermögens von Pflichtigen abzuziehen und einige schwerbehinderte Leistungsberechtigte zu schützen, auch wenn Verwandte die Grenzen überschreiten, mit gestaffelten Leistungskürzungen statt direkter Ablehnung.

The Herald Business berichtete, die Lee Jae-myung-Regierung prüfe auch direkte Lebensunterhaltszahlungen an einkommensschwache junge Menschen, die getrennt von Eltern leben, berechnet auf individueller statt Haushaltsbasis — eine mögliche Ergänzung zur Abschaffung von Familieneinkommensprüfungen.

Wer profitieren könnte

Die Änderungen sind am wichtigsten für:

• Einkommensschwache Haushalte mit schwerbehinderten Mitgliedern, die Armutstests bestehen, aber wegen nominalem Einkommen oder Vermögen von Verwandten blockiert wurden
• Alleinlebende Senioren oder Senioren ohne verlässliche Familienunterstützung, die von der gestaffelten Überprüfung nach 2028 profitieren könnten
• Antragsteller mit mehreren Leistungen, die separate Regeln für Lebensunterhalts-Bargeld, medizinische Hilfe, Wohnen und Bildungsunterstützung verfolgen müssen

Genaue Schätzungen der betroffenen Personen hängen von finalen Umsetzungsregeln und Haushaltszuweisungen ab. Das MOHW verband das Paket mit der breiteren Sozialversicherungsplanung 2026–2030 im Rahmen des Regierungsdrucks zu stärkeren Mindestlebensgarantien.

Was folgt

Das Dokument vom 12. August ist eine Arbeitsplan-Zusage, noch kein fertiges Gesetz. Zu erwarten sind:

1. Detaillierte Durchführungsverordnungen und MOHW-Leitlinien zur Definition von Haushalten mit „schwerbehinderten“ Mitgliedern und Zahlungsformeln
2. Haushaltsanhörungen zur Erhöhung der Medianeinkommens-Reflexionsraten
3. Debatte in der Nationalversammlung darüber, ob die Abschaffung schneller kodifiziert oder über behinderte und Seniorengruppen ausgeweitet werden soll

Bis H2 2027 bleiben die aktuellen Unterhaltspflicht-Schwellen — einschließlich der 130 Millionen Won / 1,2 Milliarden Won Grenzen, die 2025 angepasst wurden — für die meisten Antragsteller in Kraft.

---

Diskussion

Koreas Lebensunterhaltszuschuss steht an der Schnittstelle von Familienpflicht, Armutsmessung und politischen Versprechen — und der August-Plan ist nur die jüngste Wendung in einem jahrzehntelangen Kampf.

1. Sollte die Sozialleistungsberechtigung von Verwandteinkommen abhängen, wenn diese Verwandten keine tatsächliche Unterstützung leisten?

Wenn ein Elternteil oder erwachsenes Kind entfremdet, nicht will oder nicht helfen kann, ist es fair, ihr Gehalt oder Wohneigenkapital als Grund zur Ablehnung des grundlegenden Lebensunterhalts-Bargelds zu behandeln?

2. Ist der Beginn mit Haushalten mit schwerbehinderten Mitgliedern der richtige erste Schritt — oder lässt die gestaffelte Reform zu viele Menschen zu lange zurück?

Befürworter wollen vollständige Abschaffung; die Regierung verweist auf fiskalische und administrative Reihenfolge. Wo sollte die Grenze gezogen werden?

Wenn Sie oder jemand, den Sie kennen, Koreas Grundsicherungssystem durchlaufen haben: Welcher Teil des Prozesses war am schwersten zu verstehen — die Familieneinkommensprüfung, die Vermögensberechnungen oder der Leistungsbetrag selbst?

---

Dieser Artikel ist Nachrichten und allgemeine Information, keine Rechts- oder Finanzberatung. Berechtigungsregeln für koreanische Sozialhilfeprogramme ändern sich häufig; konsultieren Sie offizielle MOHW-Leitlinien oder qualifizierte Berater für fallbezogene Entscheidungen.