ترامب يوقع مراسيم تنفيذية للحد من الجنسية بالولادة في أمريكا وإنهاء سياحة الولادة

في 6 أغسطس 2026، وقّع الرئيس دونالد ترامب مرسومين تنفيذيين يهدفان إلى تضييق الجنسية بالولادة في الولايات المتحدة وإنهاء سياحة الولادة — أي ممارسة السفر إلى الولايات المتحدة للولادة حتى يحصل الطفل على الجنسية الأمريكية. وبعد ستة أيام، في 12 أغسطس، قال وزير الخارجية ماركو روبيو إن قوة مهام جديدة في وزارة الخارجية ألغت أكثر من 600 تأشيرة لأجانب مرتبطين بشبكات سياحة الولادة في شهرها الأول.

ملاحظة المحرر: يستند هذا المقال إلى نص المراسيم التنفيذية وملخصاتها من البيت الأبيض، Reuters، السجل الفيدرالي الأمريكي، بيانات وزارة الخارجية، وإعلان ماركو روبيو في 12 أغسطس، 6–12 أغسطس 2026. قد تتطور الطعون القضائية وتفاصيل التنفيذ.

ما وقّعه ترامب في 6 أغسطس

أصدر ترامب المراسيم من المكتب البيضاوي بعد أن ألغت المحكمة العليا توجيهه الأوسع بشأن الجنسية بالولادة من يناير 2025 في Trump v. Barbara في 30 يونيو 2026. قدّمت الإدارة المراسيم الجديدة كمتابعة أكثر تحديداً مبنية على ما تسميه استثناءات تاريخية للجنسية بالولادة أقرتها المحكمة.

المرسوم	الرقم	العنوان	الإجراء الأساسي
الأول	EO 14418	Continuing To Protect the Meaning and Value of American Citizenship	يوجّه الوكالات الفيدرالية عدم الاعتراف بالجنسية لبعض الولادات المستقبلية عندما لا يكون أي من الوالدين مواطناً أمريكياً
الثاني	EO 14419	Ending Birth Tourism	يوجّه وزارة الخارجية والأمن الداخلي لرفض وإلغاء وحظر التأشيرات المرتبطة بسياحة الولادة بشكل دائم

وصف ترامب حكم 30 يونيو بأنه «قرار مؤسف جداً» واتهم الأجانب بـ**«بناء أعمال تجارية حول»** سياحة الولادة. وقال إن الجنسية لا يجب أن تُمنح عبر «استغلال محسوب» لقانون الهجرة.

مرسوم الجنسية بالولادة: أربع فئات مستهدفة

ينطبق المرسوم التنفيذي 14418 فقط عندما لا يكون أي من والدي طفل ولد في الولايات المتحدة مواطناً أمريكياً. يجب على الوكالات الفيدرالية رفض إصدار أو قبول وثائق تعترف بالجنسية إذا انطبق أي من التالي:

الفئة	من يُستهدف
أعداء أجانب	والد ينتمي إلى منظمة إرهابية أجنبية مُعينة أو إرهابي عالمي مُعين خصيصاً
موظفو حكومات أجنبية	والد سفير أو موظف سفارة أو قنصلية لدولة أجنبية، أو مسؤول حكومي أجنبي آخر، أو موظف منظمة دولية يتمتع بحصانة دبلوماسية
سياحة ولادة تجارية / احتيال	والد دفع أو نظّم سياحة ولادة تجارية، بما في ذلك ترتيبات الأم الحاضنة، أو استخدم الاحتيال للحصول على الجنسية للطفل
أقاليم محددة	طفل ولد في إقليم أمريكي أو مياه إقليمية حيث لا يمنح القانون الفيدرالي الجنسية عند الولادة

يوجّه المرسوم وزيري الخارجية والأمن الداخلي والعدل، إضافة إلى مفوض الضمان الاجتماعي، إلى مواءمة قواعد وكالاتهم خلال 30 يوماً. ينطبق على الولادات المستقبلية، وليس بأثر رجعي على من يُعترف لهم بالجنسية أصلاً.

كيف تبرر الإدارة ذلك

تشير مواد البيت الأبيض إلى Trump v. Barbara، حيث رأت المحكمة العليا أن بند الجنسية في التعديل الرابع عشر يمنح الجنسية للأطفال المولودين في الولايات المتحدة «الذين لا ينطبق عليهم أي افتراض خارج الإقليم». يقول المسؤولون إن الحكم ترك مجالاً لـاستثناءات ضيقة وطويلة الأمد — مشابهة لتلك المطبقة على أطفال الدبلوماسيين الأجانب — وأن الاحتيال التجاري في سياحة الولادة يقع ضمن هذا الإطار.

يرفض كثير من القانونيين ومجموعات الدفاع عن المهاجرين ذلك، قائلين إن المراسيم ما زالت تتعارض مع النص الصريح لبند الجنسية: «كل الأشخاص المولودين أو المُجنسين في الولايات المتحدة، وخاضعين لولايتها، هم مواطنين للولايات المتحدة.»

مرسوم سياحة الولادة: صلاحيات تنفيذ التأشيرات

يعرّف المرسوم التنفيذي 14419 سياحة الولادة بأنها دخول الولايات المتحدة بتأشيرة غير مهاجر للولادة على الأرض الأمريكية، أو تسهيل هذا الدخول. يفوّض سلطة الهجرة الرئاسية إلى وزيري الخارجية والأمن الداخلي، ويمكنهما:

• رفض التأشيرات أو تصاريح السفر الأخرى لمن يُشتبه بممارسة سياحة الولادة
• إلغاء التأشيرات الحالية وحظر العودة بشكل دائم
• إبعاد من مارسوا أو يخططون لممارسة سياحة الولادة
• اتخاذ إجراءات ضد المُيسّرين والمنظمات والشبكات داخل البلاد وخارجها

يحظر القانون الأمريكي أصلاً استخدام تأشيرة سياحية بشكل أساسي للحصول على الجنسية للطفل عبر الولادة. ويمكن لمسؤولي الهجرة رفض دخول المسافرات الحوامل إذا اعتقدوا أن الغرض الوحيد من الزيارة هو الولادة. يوسّع مرسوم 6 أغسطس أدوات التنفيذ ويوحّد التنسيق بين الوكالات.

خلفية المحكمة العليا: Trump v. Barbara

ألغى حكم 30 يونيو المرسوم التنفيذي لترامب في يناير 2025، الذي كان سيرفض الجنسية لأطفال مولودين في أمريكا ووالديهما بلا جنسية أو بطاقة خضراء — ويغطي كثيراً من المهاجرين غير القانونيين أو حاملي التأشيرات المؤقتة.

النتيجة	التفاصيل
التصويت	6–3 لإلغاء مرسوم يناير؛ 5–4 بشأن دستوريته
الأغلبية	رأى رئيس المحكمة جون روبرتس وأربعة قضاة أن التعديل الرابع عشر يضمن الجنسية بالولادة لمن يولدون على الأرض الأمريكية تقريباً
موافقة جزئية	ألغى القاضي بريت كافانو المرسوم لأسباب قانونية دون التصديق الكامل لقاعدة الأغلبية الدستورية الشاملة
الاعتراض	دعا القضاة كلارنس توماس وصموئيل أليتو ونيل غورسوش إلى تفسيرات تاريخية أضيق لـ«خاضعين لولايتها»

بعد الخسارة، حث ترامب الكونغرس على التحرك. وعندما لم يمرّ المشرّعون تشريعاً جديداً للجنسية بحلول أغسطس، عاد إلى الإجراء التنفيذي — هذه المرة باستهداف فئات محددة بدلاً من جميع الوالدين غير المواطنين.

التنفيذ في 12 أغسطس: إلغاء أكثر من 600 تأشيرة

في 12 أغسطس، أعلن روبيو نتائج Birth Tourism Prevention Task Force، التي أنشأتها وزارة الخارجية لتنفيذ مراسيم 6 أغسطس.

في منشور على X، كتب روبيو أن «الجنسية الأمريكية ليست للبيع» واتهم شبكات منظمة بتوجيه الأجانب لـخداع نظام التأشيرات، وتنظيم السفر والإقامة، وتزوير الوثائق حتى يحصل الأطفال على الجنسية الأمريكية.

نقاط رئيسية من الإعلان:

• ألغت القوة أكثر من 600 تأشيرة لأجانب في العالم في شهرها الأول
• راجعت نشاط حاملي التأشيرات، وحدّدت شبكات التسهيل، واتخذت إجراءات ضد المشاركين المشتبه بهم
• لم تُصدر وزارة الخارجية فوراً تفصيلاً حسب الدولة أو أسماء المنظمات المستهدفة
• قال روبيو إن الجهد «في بدايته فقط» وأن الوزارة ستستخدم «جميع الأدوات المتاحة» لتفكيك شبكات سياحة الولادة

أوضحت وزارة الخارجية أن القوة تنسّق مع الأمن الداخلي ووكالات أخرى، مستفيدة من سجلات التأشيرات وبيانات بين الوكالات لتحديد أنماط سفر سياحة الولادة.

رد فعل قانوني وسياسي متوقع

قال محامي حقوق مدنية وهجرة إنهم يتوقعون طعوناً قضائية فورية، بحجة أن مراسيم أغسطس تكرر المشاكل الدستورية التي رفضتها المحكمة العليا في يونيو — بصياغة مختلفة فقط.

يلاحظ المعارضون أيضاً:

• الاستثناءات الدبلوماسية للجنسية بالولادة كانت ضيقة تاريخياً؛ توسيعها بمرسوم دون الكونغرس يثير أسئلة فصل السلطات
• يقول المعارضون إن اعتبار سياحة الولادة التجارية احتيالاً لا يلغي الجنسية الدستورية تلقائياً بعد ولادة الطفل على الأرض الأمريكية
• قد تكون إلغاءات التأشيرات قانونياً مختلفة عن رفض الجنسية، لكن العائلات المتأثرة بالتنفيذ قد تواجه حظر سفر مفاجئ دون مسارات واضحة للطعن

يرد المؤيدون، بمن فيهم مسؤولين في الإدارة، بأن الاستخدام الاحتيالي للتأشيرات والاستغلال المنظم لقانون الهجرة يقعان ضمن سلطة التنفيذ التنفيذية ولا يتطلبان تعديل الدستور.

من قد يُؤثر عليه

لا تغيّر المراسيم قواعد الجنسية لأطفال لديهم والد واحد على الأقل مواطناً أمريكياً، أو لمعظم ولادات المقيمين الدائمين القانونيين عندما يحمل كلا الوالدين بطاقة خضراء. الأهداف الرئيسية هي:

• أجانب يستخدمون تأشيرات سياحية أو مؤقتة أخرى بشكل أساسي للولادة في الولايات المتحدة
• مشغّلين تجاريين — وكالات، وسطاء، ومزوّدي إقامة — يروّجون لحزم الولادة في أمريكا خارج البلاد
• أطفال ولدوا لبعض الدبلوماسيين الأجانب وموظفي الحكومة غير المستبعدين سابقاً عملياً
• ولادات مستقبلية مرتبطة بـمنظمات إرهابية مُعينة

قد تواجه المسافرات الحوامل بتأشيرات مؤقتة مشروعة — للعمل، أو علاج طبي لا يرتبط بالولادة، أو زيارات عائلية — رقابة مشددة في القنصليات ونقاط الدخول حتى لو لم يمارسوا سياحة الولادة.

---

نقاش

الجنسية عند الولادة قانون راسخ لأكثر من قرن، لكن هذه المراسيم تعيد فتح النقاش حول أين ينتهي التنفيذ وأين تبدأ الحقوق الدستورية.

1. هل يجب أن تتضمن الجنسية بالولادة استثناءات ضيقة لسياحة الولادة والدبلوماسيين الأجانب، أم أن أي تضييق تنفيذي للتعديل الرابع عشر يتطلب قانوناً من الكونغرس؟

2. إذا يمكن إلغاء التأشيرات قبل ولادة الطفل، كيف يجب على العائلات والقنصليات موازنة منع الاحتيال مع خطر رفض السفر المشروع؟

ما الحدود — إن وُجدت — التي تعتقد أن الحكومة يجب أن تضعها على الجنسية للأطفال المولودين على الأرض الأمريكية؟

---

هذا المقال معلومات إخبارية وقانونية عامة، وليس مشورة شخصية في الهجرة أو القانون. تعتمد قرارات الجنسية والتأشيرات على الظروف الفردية؛ استشر محامياً مؤهلاً للتوجيه في حالتك.